Ministarska deklaracija o saradnji na polju granične bezbjednosti u jugoistočnoj Evropi

Datum objave: 23.02.2008 06:05 | Autor: MINISTARSKA KONFERENCIJA

Štampaj stranicu

PETA GODIŠNJA MINISTARSKA KONFERENCIJA
Budva, Crna Gora
21-23 Februar 2008.









Ministarska deklaracija o saradnji
na polju granične bezbjednosti
u jugoistočnoj Evropi









BUDVA DEKLARACIJA

Zajednička deklaracija ministra unutrašnjih poslova Republike Albanije,
ministra sigurnosti Federacije Bosne i Hercegoviine,
Republike Makedonije, Crne Gore i Republike Srbije

Mi, ministri zaduženi za unaprjeđenje efikasnog i efektivnog sistema za bezbjednost granice namijenjenog građanima naših država, sastali smo se u Budvi 22. februara 2007. godine, kako bi ocijenili napredak koji su postigle naše državne službe i uputili na proces daljeg unaprjeđenja prekogranične operativne saradnje.

Visoko cijenimo zajednički razvijen program za bezbjednost granice koji je garantovao značajno unaprjeđenje profesionalnog znanja i sposobnosti u svim aspektima granične bezbjednosti i stvorio široku profesionalnu mrežu zasnovanu na transparentnosti i uzajamnom povjerenju, kroz interaktivnu razmjenu eksperata iz cijele Evrope.

Potvrđujemo u potpunosti sadržaj, ciljeve i aktivnosti sadržane u Memorandumu o razumijevanju potpisanom u februaru xx, 2004 na Brdu, Prvoj ministarskoj deklaraciji iz Skopja, februar xx, 2005, Sarajevskoj deklaraciji od 26. februara 2006, Dubrovačkoj deklaraciji od 22. februara 2007 i pratećim Akcionim planovima, koji će nas voditi ka punoj implementaciji obaveza neophodnih za dalju integraciju u evropsku porodicu,

Prisjećamo se svrhe i principa sadržanih u Deklaraciji šefova država zemalja jugoistočne Evrope o borbi protiv organizovanog kriminala i terorizma, usvojenoj na Samitu u Karadjordjevu 15-16 oktobra 2006 i Konvencije o policijskoj saradnji za jugoistočnu Evropu potpisanoj u Beču 5. maja 2006, i izražavamo naše zadovoljstvo zbog dostignuća na polju harmonizacije zakonskih okvira, posebno zbog razvoja seta bi- i multi- lateralnih međunarodnih sporazuma i protokola potpisanih u toku trajanja ovog sastanka. Dijelimo mišljenje da korak od uspjeha u osnivanju zakonskog osnova ka jačim operativnim sposobnostima treba da bude smjernica za naredne godine.

U cilju jačanja sposobnosti za implementaciju gore pomenutih zakonskih akata, primjećujemo dostupnost zajedničkih radnih procedura za prekograničnu saradnju i ohrabrujemo naše granične službe da usvoje ove procedure. U potpunosti podržavamo nastavak težnji za stvaranje sveobuhvatnog seta pravila i propisa unutar službi koja proizilaze iz šengenskih zahtjeva neophodnih za ispunjenje ciljeva navedenih u Konvenciji o policijskoj sardnji.

U skladu sa strategijama za integrisano upravljanje granicom usvojenih od strane svih zemalja jugoistočne Evrope, ohrabrujemo naše pogranične službe da osmisle zajednički Master plan za osnivanje zajedničkih graničnih prelaza između susjednih zemalja. U periodu uspostavljanja zajedničke infrastrukture, potrebno je implementirati princip jedne kontrole uz korišćenje odvojenih objekata, garantujući, pritom, razmjenu informacija u potpunosti.

Odobravamo upotrebu harmonizovanih programa za osnovni trening graničara i službenika granične policije.
Zahtijevamo dalji razvoj naprednih programa učenja na daljinu za lokalne i regionalne šefove granične policije i ohrabrujemo naše službe da stvore konzorcijum između obrazovanja o graničnoj bezbjednosti i ustanova za obuku u jugoistočnoj Evropi u cilju razvoja i konstantnog unaprjeđenja programa, njegovog sprovođenja i nadzora i okupljanja eksperata.

Pozivamo naše Zapadno evropske partnere da prate inicijativu i pridruže se konzorcijumu u cilju razmjene iskustva i pronalaženja najboljih rješenja za efikasnu obuku graničnih rukovodioca. Smatramo da su ove aktivnosti od velikog značaja za korake ka željenoj Zajedničkoj virtuelnoj akademiji za graničnu stražu.

Skrećemo pažnju našim graničnim službama na činjenicu da je budući uspjeh na polju upravljanja granicom jako povezan sa blagovremenom i dobro organizovanom razmjenom podataka. Jačanje kapaciteta za implementaciju kompletnog obavještajnog ciklusa, uključujući i analizu rizika, treba da budu prioriteti. Otvoreni smo za strukturalne promjene unutar pogranične policije kako bi se zagarantovao model analize rizika predložen od strane Evropske agencije za kontrolu spoljnjih granica FRONTEX i implementacija principa zajedničkog informativnog menadžmenta u i između agencija zaduženih za borbu protiv kriminala u vezi sa ilegalnim prelaskom granica.

Zadužujemo šefove graničnih policija da četiti puta godišnje izvještavaju šefove kabineta ministara o ostvarenim rezultatima u vezi sa gore pomenutim aktivnostima. Učinjeni napredak biće razmotren na Šestoj godišnjoj konferenciji u februaru 2009. godine.

Izražavamo zahvalnost Vladi Crne Gore što je ugostila Petu godišnju konferenciju. Takođe, izražavamo zahvalnost i poštovanje DCAF-u i vladama Bugarske, Estonije, Finske, Njemačke, Grčke, Mađarske, Poljeske, Rumunije, Slovenije, Španije, Švedske i Švajcarske na njihovom doprinosu ovom programu.


Budući sastanci

Odlučili smo da će se sledeći sastanak ministara unutrašnjih poslova i sigurnosti uključenih u DCAF-ov program za bezbjednost granice održati u Srbiji, u februaru 2009. godine. Datumi i mjesto održavanja biće naknadno potvrđeni.