Strategija za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)

Datum objave: 30.03.2006 14:47 | Autor: Kontrola i smanjenje naoružanja

Štampaj stranicu

Vlada Republike Crne Gore
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA













S T R A T E G I J A
ZA KONTROLU I SMANJENJE LAKOG I MALOKALIBARSKOG NAORUŽANJA (SALW)

















Podgorica, jul 2005.



1. UVOD

Ova strategija je sačinjena u okviru programskih aktivnosti Vlade Republike Crne Gore i u saradnji sa Programom za razvoj Ujedinjenih Nacija (UNDP).

Ilegalno posjedovanje, promet i trgovina malokalibarskim i lakim oružjem (SALW) pogoduje organizovanom kriminalu i terorizmu, podstrekava konflikte i nasilje i doprinosi nesigurnosti građana. Ilegalni promet i prekomjerno posjedovanje lakog i malokalibarskog naoružanja može predstavljati prepreku održivom društvenom i ekonomskom razvoju, a što može negativno uticati na bezbjednost Crne Gore i regiona.

Usvajanjem nacionalne Strategije Crna Gora stvara potrebne preduslove za organizovanu kontrolu i smanjenje broja lakog i malokalibarskog naoružanja, čime će doprinijeti dostizanju većeg stepena bezbjednosti uopšte.

Dugoročni cilj ove strategije je stvaranje jedinstvenog nacionalnog sistema kontrole i smanjenja lakog i malokalibarskog oružja (SALW) u posjedu građana, policije, vojske i drugih organa, a time i stvaranja uslova za ostvarivanje održivog razvoja. Saradnja između međunarodnih organizacija, među-agencijska saradnja u Crnoj Gori i saradnja sa nevladinim sektorom i civilnim društvom je od naročite važnosti za utvrđivanje parametara u suzbijanju i iskorijenjivanju ilegalnog i krijumčarenog oružja.

2. Analiza stanja

2.1 Zakonodavni okvir

Crna Gora je donijela Zakon o oružju (Sl.list RCG 54/2004) koji je stupio na snagu 31. jula 2004. godine. Prioritetni razlozi za donošenje ovog Zakona su:

Poboljšanje ukupne bezbjedonosne situacije u Crnoj Gori i regionu;
Smanjenje stepena opasnosti od držanja, nošenja i upotrebe vatrenog oružja, naročito onog koje je zabranjeno;
Prevencija kriminaliteta, naročito kod maloljetnih lica;
Medjunarodna reputacija, poboljšanje režima kretanja ljudi i roba i doprinos borbi protiv organizovanog kriminala;
Doprinos reformi državnih službi i sticanju povjerenja u rad organa MUP-a;
Ispunjenje medjunarodnih obaveza;
Prilagodjavanje i uskladjivanje crnogorskog zakonodavstva sa pravom Evropske Unije.



Prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova u legalnom posjedu građana nalazi se oko 100.000 komada dugog i kratkog vatrenog oružja, od čega se u režimu držanja i nošenja oružja nalazi 97.937 komada vatrenog oružja, a u režimu držanja oružja (trofejno i ostalo oružje) 2.430 komada kratkog i dugog oružja.

Broj oružja koje se drži i nosi (oružni list za držanje i nošenje) po vrstama je: 60.377 - pištolja, 22.744 - lovačkih pušaka sačmarica, 7.729 - lovačkih karabina, 4.439 - revolvera, 2.155 - pušaka, 416 - malokalibarskih pušaka, 29 - automata i 48 - kombinovanog lovačkog oružja.

Broj oružja koje se drži (odobrenje za držanje trofejnog i ostalog oružja) po vrstama je: 1.225 odborenja za držanje lovačkih pušaka sačmarica, 643 odobrenje za držanje pištolja, 238 odobrenje za držanje pušaka, 156 odobrenja za držanje lovačkih karabina, 113 odobrenja za držanje revolvera, 43 odobrenja za držanje automata, 11 odobrenja za držanje malokalibarskih pušaka i 1 odobrenje za držanje kombinovanog lovačkog oružja.

U posjedu pravnih lica je 1.533 komad vatrenog oružja, od čega: 1.179 - pištolja, 120 - pušaka, 124 - lovačkih karabina, 47 - lovačkih pušaka sačmarica, 32 - revolvera, 18 - automata i 13 - malokalibarskih pušaka.

Ukupan broj registrovanog vatrenog oružja 01.juna 2005. godine u Crnoj Gori bio je 100.367 komada.

U smislu štete koju izaziva lako i malokalibarsko naoružanje, ova vrsta naoružanja se može opisati kao oružje za masovno uništenje.

Ove riječi Generalnog sekretara UN prilikom podnošenja Milenijumskog izvještaja 2001. godine najbolje svjedoče da je problem lakog i malokalibarskog naoružanja gobalna prijetnja današnjice. Ako se tome doda da u ovom trenutku svijetom cirkuliše preko 600 miliona komada ovog naoružanja onda je lako zamisliti kakav neposredni rezultat može imati dalje nekontrolisano gomilanje ovog oružja u svijetu.

Rat, ekonomsko zaostajanje, prisustvo različitih oblika kriminaliteta, siromaštvo To su samo neki od uzroka povećanja stope kriminaliteta kroz koji se ogleda i nezakonita upotreba oružja. Ako se tome dodaju naše lokalne navike koje naoružavanje posmatraju kao dio nacionalne tradicije, onda se dobija jedna komplikovana društvena i kulturna slika prema kojoj je u Crnoj Gori rastao kult oružja sve do impozantnog, za sada neodređenog broja komada oružja i eksplozivnih sredstava.

Regionalni centar za kontrolu malokalibarskog i lakog naoružanja u Jugoistočnoj Evropi (SEESAC) ovaj broj procjenjuje od 170 pa do čak 245 hiljada komada oružja. Ovakav raspon u procjeni upravo govori koliko bi bilo rizično odlagati mjere za smanjenje ukupnih količina i kontrolu oružja u Crnoj Gori. Od ukupnog broja, približno 75% oružja nalazi se u posjedu građana (UNDP, 2003.godine).

Negativne posljedice nezakonite upotrebe oružja, zahtjevi za demilitarizacijom društva i bezbjednosti uslovljavaju bitno drugačiji odnos ne samo državnih organa koji su dužni da se o tome staraju (prevashodno policijski organa), već i promjenu ponašanja građana opterećenog negativnim nasljeđem iz bliže i dalje prošlosti.

Medjunarodne i regionalne organizacije se vrlo intenzivno i predano bave problemima ilegalne trgovine oružja i kontrolom naoružanja. U ovim aktivnostima prednjače OUN i njena agencija (UNDP), kao i OEBS i Savjet Evrope.

Na regionalnom planu, poučeni negativnim iskustvima iz blize prošlosti, u okviru Pakta stabilnosti je formirano posebno tijelo koje se stara o ovim problemima (SEESAC). Projekat pokriva Srbiju i Crnu Goru, Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, Albaniju, Bugarsku, Makedoniju, Rumuniju i Moldaviju. U radu ovog tijela aktivno učestvuje Crna Gora.

Ministarstvo unutrašnjih poslova je u toku 2003.godine, u saradnji sa NVO "MREŽA" u okviru Pakta stabilnosti za Jugoistočnu Evropu, organizovalo akciju dobrovoljnog vraćanja oružja i minsko-eksplozivnih sredstava pod nazivom "POŠTUJ ŽIVOT - VRATI SKRIVENO ORUŽJE". Akcija je izvedena u periodu od 12.03. do 27.05.2003.godine. Akciju su pomogle mreža NVO Akcija, USAID, UNDP i SEESAC.

Znatna količina legalnog i ilegalnog oružja u posjedu gradjana u Crnoj Gori rezultat je brojnih istorijskih uslova, političke situacije I nadasve bezbjednosne situacije uzrokovane ratnim dešavanjima u našem neposrednom okruženju.

Velike količine oružja u posjedu građana, rezultiraju brojnim zloupotrebama oružja, što ima negativne posljedice na ukupnu bezbjednost u Republici, kao što je povećavanje broja krivičnih djela ubistva, izazivanje opšte opasnosti, zloupotreba oružja na javnim mjestima i nedozvoljeno držanje oružja, eksplozivnih materija i municije.

Na osnovu saznanja i procjena o značajnom broju oružja na teritoriji Republike, kao i preuzetih obaveza iz "Akcionog programa" Ujedinjenih nacija i Pakta stabilnosti za Jugoistočnu Evropu, Ministarstvo unutrašnjih poslova sprovodi aktivnosti na prikupljanju nelegalnog oružja od građana i smanjenju ukupne količine malokalibarskog i lakog oružja. U prethodnom periodu državni organi imali su tolerantan odnos prema različitim kategorijama lica kada je ova problematika u pitanju. To je doprinijelo da su kod građana stvorene negativne navike da drže i zloupotrebljavaju oružje, pa mjere državnih organa i brojne inicijative i upozorenja stručnih, naučnih i drugih krugova i apeli upućeni građanima da se uzdrže od ovih zloupotreba, nijesu dali očekivane rezultate. U okviru strateških aktivnosti Organizacije Ujedinjenih Nacija Regionalna kancelarija za kontrolu oružja (SEESAC) u Beogradu sačinila je studiju "Istraživanje o lakom i malokalibarskom naoružanju u Crnoj Gori" (31.07.2004. godine) po kojoj se u Crnoj Gori značajne količine registrovanog i neregistrovanog oružja i municije nalaze kod građana, vojske i policije, čineći Crnu Goru prema medjunarodnim standardima izuzetno naoružanim područjem. Ove ocjene potvrda su da se na dosadašnji način, isključivim angazovanjem samo Ministarstva, ne može na zadovoljavajući način riješiti problem kontrole i smanjenja lakog i malokalibarskog naoružanja u Crnoj Gori.


3. MEĐUNARODNI DOKUMENTI

U suzbijanju i iskorijenjavanju ilegalne trgovine lakim i malokalibarskim naoružanjem, Crna Gora polazi od sljedećih međunarodnih dokumenata:

Konvencija Ujedinjenih Nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala,
Konvencije Ujedinjenih Nacija za suzbijanje prekograničnog organizovanog kriminala:
Akcioni program UN za sprječavanje, borbu i iskorijenjivanje ilegalne trgovine lakim i malokalibarskim naoružanjem, koji proističe iz nje, je obaveza država da kroz nacionalne zakone, propise i procedure utiču na sprječavanje, borbu i iskorjenjivanje ilegalne trgovine lakim i malokalibarskim oružjem u svim njegovim vidovima.
Regionalni pravilnik o mikro razoružanju za Jugoistoču Evropu (RMDS) kojim je utvrđeno, da ručno oružje, lako naoružanje i municija mogu da predstavljaju veliku opasnost kako vladama, tako i međunarodnim i regionalnim naporima u izgradnji mira, pri čemu je najefektniji način njihovog praćenja kroz intervencije i programe za mikro razoružanje i kontrolu ručnog naoružanja i lakog oružja (SALW).


4. OPŠTI CILJ

Opšti cilj je uspostavljanje jedinstvenog nacionalnog sistema kontrole i smanjenja ukupne količine lakog i malokalibarskog oružja (SALW) u posjedu građana, policije, vojske i drugih organa, radi unapređenja i poboljšanja ukupne bezbjednosti u društvu, a time i ostvarivanja jednog od najvažnijih uslova za održivi razvoj zemlje.


5. OPERATIVNI CILJEVI

Nacionalna strategija za kontrolu SALW ima sljedeće operativne ciljeve :

Kontrola legalnog oružja obezbjeđenjem pune implementacije zakona vezanih za lako i malokalibarsko naoružanje (SALW) u Crnoj Gori kao i međunarodnih sporazuma koji se odnose na oruzje
Prikupljanje podataka o lakom i malokalibarskom naoružanju i razmjena informacija
Brzo i efikasno prikupljanje lakog i malokalibarskog naoružanja od pojedinaca koji ne ispunjavaju zakonske usove za posjedovanje oružja
Razvijanje mehanizama i sistema (kvantitativnih i kvalitativnih) za kontrolu lakog i malokalibarskog naoružanja
Smanjenje zloupotrebe lakog i malokalibarskog naoružanja
Jačanje saradnje policije sa regionalnim i međunarodnim organizacijama za bezbjednost i slično
Uspostavljanje partnerstva sa civilnim društvom i rad na jačanju svijesti zajednice o problemu lakog i malokalibarskog naoružanja
Bezbjedno i sigurno skladištenje i upravljanje lakog i malokalibarskog naoružanja
Uništenje viškova lakog i malokalibarskog naoružanja
Uspostavljanje partnerstva, uz multidisciplinarni pristup, sa svim akterima vezanim za lako i malokalibarsko naoružanje
Uspostavljanje transparentnih procedura kontrole, posjedovanja i rukovanja lakog i malokalibarskog naoružanja u sektoru bezbjednosti.
Nadzor i procjene postignutih rezultata u sprovodjenju strategije


6. KOMISIJA ZA SPROVODJENJE STRATEGIJE ZA KONTROLU ORUŽJA

Uviđajući svu opasnost od ilegalne trgovine oružjem I posjedovanja oružja neophodno je stvoriti posebni nacionalni organ sa zadatkom da:

 Koordinira i usmjerava aktivnosti svih relevantnih subjekata u implementaciji SALW strategije za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja;
 Sprovodi i prema potrebi ažurira plan aktivnosti;
 Periodično podnosi izvještaj Vladi Republike Crne Gore kao i drugim relevantnim ministarstvima i odgovornim institucijama o implementaciji SALW strategije za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja;
 Informiše javnost o planiranim aktivnostima i postignutim rezultatima;
 Razvija medijske strategije vezano za SALW pitanja i utiče na svijest o oružju;
 Inicira i koordinira usaglašavanje zakonodavnih i normativnih pitanja vezanih za kontrolu oruzja;
 Angažuje stručne organizacije u cilju efikasnije implementacije SALW strategije za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja;
 Sačini izvještaj o postignutim rezultatima na kontroli i smanjenju lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) u skladu sa UN Planom Akcije za kontrolu oruzja, OEBS-ovim dokumentom o SALW-u, kao i ostalim relevantnim sporazumima.
 Utvrdi uticaj lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) na društvo, bezbjednost i sigurnost gradjana kao I na ekonomski i društveni razvoj u Republici;
 Razvija principe i politiku djelovanja Republike Crne Gore u domenu kontrole oružja u naredne tri godine
 Precizno definiše uloge relevantnih institucija, organizacija i ostalih subjekata koji će biti uključeni u sprovodjenje strategije za kontrolu oružja
 Koordinira aktivnosti svih relevantnih aktera u procesu implementacije;
 Uspostavi partnerstvo sa civilnim društvom i obrazovnim ustanovama;
 Mobiliše sve potencijalne resurse za realizaciju SALW plana aktivnosti

6.1 Sastav SALW komisije za izradu nacionalne strategije

Nacionalna komisija planira, koordinira i nadgleda implementaciju Strategije, u skladu sa usvojenim mandatom. Nacionalnu komisiju za kontrolu SALW čine stalni članovi i posmatrači. Uloga, prava i odgovornosti svakog člana i posmatrača komisije biće definisani mandatom od strane odgovarajuceg organa ili institucije.

ČLANOVI LIČNO IME I FUNKCIJA
Ministarstvo unutrašnjih poslova
Ministarstvo finansija
Ministarstvo inostranih poslova
Ministarstvo za ekonomske odnose sa inostranstvom i evropske integracije
Uprava Carina Crne Gore
Ministarstvo pravde
Područni organ odbrane u RCG
Ministarstvo prosvjete i nauke

POSMATRAČI LIČNO IME I FUNKCIJA
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Uprava za sport i omladinu
Vojska SCG
Biro za odnose s javnošću Vlade RCG
UNDP
Predstavnici NVO (organizacija civilnog društva)
Mediji


6.2 Nacionalni koordinator za lako i malokalibarsko naoružanje /Focal Point

U skladu sa preporukama Komisije za izradu nacionalne strategije, Vlada Republike Crne Gore će imenovati nacionalnog Koordinatora .

Nacionalni Koordinator je dužan da:

 Sarađuje sa ključnim službama i strukturama za kontrolu lakog i malokalibarskog naoružanja u vezi sa operativnom implementacijom Plana aktivnosti;
 Bude kontakt osoba za pitanja vezana za lako i malokalibarsko naoružanje (SALW) u Republici Crnoj Gori;
 Relevantnim akterima dostavlja informacije u vezi sa lakim i malokalibarskim naoružanjem (SALW), rezultatima u implementaciji Strategije i radu Komisije ;
 Predstavlja Komisiju u kontaktima sa međunarodnim organizacijama i
 Sačinjava izvještaje o radu komisije u skladu sa međunarodnim konvencijama i sporazumima.


7. NADLEŽNOSTI U SPROVODJENJU I KONTROLI LAKOG I MALOKALIBARSKOG NAORUŽANJA (SALW)

Strategija smanjenja i kontrole lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) sastoji se od realizacije konkretnih operativnih planova resornih Ministarstava. O operativnim intervencijama ministarstva donose odluke na nivou Komisije, čime se obezbjedjuje puna koordinacija u svim aktivnostima.


NADLEŽNOSTI GLAVNE INSTITUCIJE OSTALI AKTERI
1 Granična kontrola Ministarstvo unutrašnjih poslova Uprava Carina Crne Gore
2 Zakonodavna i normativna pitanja
(Izmjene zakona) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo pravde

3 Upravljanje informacijama i Istraživanje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo inostranih poslova
Ministarstvo odbrane (Državna zajednica)
4 Strategija informisanja javnosti i medija po pitanju lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo pravde
Biro za odnose s javnošću Vlade RCG
5A Prikupljanje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Oružja) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo finansija
Vojska SCG
5B Prikupljanje lakog i malokalibarskog naoružanja
(Municije) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo finansija
Vojska SCG
6A Uništenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Oružja) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo finansija
Vojska SCG
6B Uništenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Municije) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo finansija
Vojska SCG
7 Pitanja upravljanja zalihama lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) Ministarstvo unutrašnjih poslova Ministarstvo inostranih poslova
Vojska SCG
8 Srodna pitanja reforme sektora bezbjednosti (SSR) (ne-vojni sektor) Ministarstvo unutrašnjih poslova Kabinet premijera
Ministarstvo finansija
Ministarstvo pravde
Ministarstvo inostranih poslova
9 Srodna pitanja reforme sektora bezbjednosti (SSR) (vojni sektor) Ministarstvo odbrane (SCG)- Odgovornost Državne zajednice Ministarstvo unutrašnjih poslova

8. PLAN IZVODJENJA AKTIVNOSTI

NADLEŽNOSTI AKTIVNOST VODEĆA INSTITUCIJA CILJNI DATUM NAPOMENE
1 Granična kontrola 1.1Plan kontrole ilegalnog kretanja lakog I malokalibarskog naoružanja (SALW) preko granice;
Ministarstvo unutrašnjih poslova
Uprava Carina Crne Gore Do kraja 2005.god.
1.2 Kontrola uvoza oružja I municije Uprava Carina Crne Gore
2 Zakonodavna i normativna pitanja 2.1 Formiranje Nacionalne komisije za SALW. Vlada Republike Crne Gore U roku od tri mjeseca od usvajanja Strategije
2.2 Primjena podzakonskih akata u vezi sa Zakonom o oružju. Ministarstvo unutrašnjih poslova
U toku
2.3 Sinhronizacija rada relevantnih institucija u implementaciji novog Zakona o oružju. Ministarstvo unutrašnjih poslova U toku
2.4 Revizija oružnih listova izdatih po starom zakonu o oružju Ministarstvo unutrašnjih poslova U toku
2.5 Preduzimanje mjera za sprječavanje nošenja SALW na javnim mjestima. Ministarstvo unutrašnjih poslova
U toku .
2.6 Uskladjivanje postupanja pravnih lica po novom Zakonu o oružju. Ministarstvo unutrašnjih poslova U toku
2.7 Procjena fiskalnog uticaja na Budžet RCG (čl. 76 Zakona o oružju). Ministarstvo finansija Ministarstvo unutrašnjih poslova Januar 2006. god.
2.8. Analiza primjene Zakona o oružju i podnošenje predloga za izmjene i dopune Ministarstvo unutrašnjih poslova Prvi kvartal 2006. god.
3 Upravljanje informacijama i izrada Istraživanja o SALW 3.1 Prikupljanje I procjena podataka o posjedovanju SALW (vojske, policije, fizičkih i pravnih lica). Ministarstvo unutrašnjih poslova
Područni organ odbrane u RCG Mart 2006. god.
3.2 Uspostavljanje operativne SALW jedinice za podršku Nacionalnoj komisiji. Ministarstvo unutrašnjih poslova 60 dana od po formiranju Nacionalne komisije.
3.3 Podnošenje izvještaja o SALW odgovarajućim međunarodnim organizacijama u skladu sa relevantnim međunarodnim sporazumima Ministarstvo inostranih poslova OSCE - prva polovina 2006.
UN POASALWC - druga polovina 2006. god.
3.4 Razvijanje metodologije, monitoringa i procjene napretka. Komisija za izradu nacionalne strategije za SALW Biće definisano u okviru nadležnosti Nacionalne komisije
4 Strategija informisanja javnosti i medija po pitanju lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) 4.1 Razviti i izvjesti kampanju informisanja javnosti.
Medijska kampanja o novom Zakonu o oružju kao podrška nacionalnoj strategiji.

Mobilisanje resursa za ovu kampanju. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Ministarstvo prosvjete i nauke
Ministarstvo inostranih poslova
Ministarstvo zdravlja
Nacionalna komisija za SALW
Biro za odnose
s javnošću
Vlade RCG U toku
4.2 Razvoj i implementacija kampanje jačanja svijesti o lakom i malok. naoružanju (SALW), namijenjene da podrži nacionalnu strategiju. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Tri mjeseca po donošenju Strategije.
4.3 Razvoj plana medijskih operacija kao vida podrške kampanji jačanja svijesti lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) tokom aktivnosti prikupljanja. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Ministarstvo prosvjete i nauke
Ministarstvo zdravlja
Nacionalna komisija za SALW
Biro za odnose s javnošću Vlade RCG Tri mjeseca po donošenju Strategije
4.4 Podizanje svijesti i osposobljavanje građana za bezbjedno skladištenje i rukovanje SALW. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
U toku
5 Prikupljanje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) (Oružje i municija) 5.1 Razvijanje plana za prikupljanje oružja. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Nacionalna komisija za SALW U toku tri mjeseca po donošenju Strategije.
5.2 Implementacija plana za prikupljanje oružja. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Nacionalna komisija za SALW Nakon usvajanja Akcionog plana za kontrolu i smanjenje SALW-a.
5.3 Razvijanje MES /EOD kapaciteta kao vida podrške kampanji prikupljanja. Ministarstvo unutrašnjih poslova
Biro za odnose
s javnošću Vlade RCG
Regionalni centar za obuku ronilaca,podvodno razminiranje, pružanje pomoći, spašavanje i kontrolu na moru
Međunarodne organizacije ZAVRŠENO EOD tim je obučen od strane ISSEE u proljeće 2004. god.
6 Uništenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Oružje i municija) 6.1 Procjenjivanje kapaciteta za modalitete uništenja SALW. (razvoj kapaciteta u smislu infrastrukture i kadra na objektu za uništenje) Ministarstvo unutrašnjih poslova
Regionalni centar za obuku ronilaca,podvodno razminiranje, pružanje pomoći, spašavanje i kontrolu na moru
Organizacije za međunarodni Monitoring
NVO
Vladin biro za odnose sa javnišću Kraj 2005. god.


6.2 Započeti aktivnosti mobilizacije resursa radi finansiranja uništenja oružja. Ministarstvo unutrašnjih poslova
UNDP U toku
7 Pitanja upravljanja zalihama lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) 7.1 Obezbijediti sigurnost nacionalnih zaliha oružja i municije.
Obuka u bezbjednom skladištenju municije.
Razviti softverski sitem evidentiranja oružja i municije.
Usavršiti hardver. Ministarstvo unutrašnjih poslova



2005.god.
2006. god.

8 Reforma sektora bezbjednosti (SSR)
(ne-vojni) 8.1 Identifikovati višak zaliha koji potiče od restrukturiranja policije i obezbijediti njihovo skladištenje i uništenje.
Ministarstvo unutrašnjih poslova
Kabinet Premijera
Ministarstvo finansija
Ministarstvo pravde
Ministarstvo inostranih
poslova
Doktrina bezbjednosti sredina 2006.
9 Reforma sektora bezbjednosti (SSR)
(vojni) Identifikovati višak zaliha koji potiče od restrukturiranja obezbjediti njihovo skladištenje i uništenje.
Ministarstvo odbrane Državne Zajednice Ministarstvo unutrašnjih poslova





9. PROCJENA RESURSA

NADLEŽNOSTI RASPOLOŽIVI RESURSI POTREBNI RESURSI
FA 1 Granična kontrola FA.1.1 Pogranične jedinice MUP-a Tehnička oprema za kontrolu motornih vozila (skener)
Tehnička oprema za osmatranje granične linije
FA.1.2 Baza podataka o uvozu roba Uprave Carina CG Hardver
FA 2 Zakonodavna i normativna pitanja FA2.1 Pravna služba Ministarstva unutrašnjih poslova
Pravna služba MInistarstva pravde
Softver i hardver za registraciju oružja
FA 3 Upravljanje informacijama i SALW Istraživanje FA3.1 Služba za odnose sjavnošću MUP-a CG
FA3.2 Biro za odnose
s javnošću Vlade RCG
FA3.3 Partnerski NVO
FA3.4 Partnerski mediji Tehnička/kompjuterska oprema

FA 4 Strategija informisanja javnosti i medija o lakom i malokalibarskom naoružanju FA4.1Služba za odnose
s javnošću MUP-a CG
FA4.2Ministarstvo prosvjete i nauke (Škole)
FA4.3 Lokalne samouprave
Stručna pomoć agencija za informisanje javnosti I podizanje nivoa svijesti
FA 5A Prikupljanje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Oružja) 1. MUP
2. NVO
3. Mediji
4. Lokalna samouprava
5. Vojska SCG Tehnička/ kompjuterska podrska
Resursi za edukaciju personala
Resursi za medijsku kampanju
Resursi za punktove za prikupljanje oružja

FA 5B Prikupljanje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Municije) 1.MUP
2.NVO
3.Mediji
4.Lokalna samouprava
5.Vojska SCG Tehnička/ kompjuterska podrska
Resursi za edukaciju personala
Resursi za medijsku kampanju
Resursi za punktove za prikupljanje municije

FA 6A Uništenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Oružja) 1.MUP
2.NVO
3.Mediji
4.Lokalna samouprava
5.Vojska SCG
Poligoni namijenjene za uništenje oružja. Finansijski resursi za pripremu oružja za topljenje.
Finansijski resursi za odabrani modalitet uništenja oružja
Edukacija personala i NVO
Resursi za monitoring unistenja
Industrijsko postrojenje namijenjeno za topljenje. Finansijski resursi za operacije topljenja.
FA 6B Uništenje lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW)
(Municije) Pristup industrijskom postrojenju namijenjenom za uništenje municije, u zavisnosti od konačnog nivoa zaliha. Zahtijeva značajan razvoj kapaciteta i međunarodnu tehničku procjenu kapaciteta.
Ministarstvo odbrane EOD timovi (samo za otvorenu detonaciju). Zahtjeva usavršavanje opreme i obuke u alternativnim tehnikama uništenja.
1.MUP
2.NVO
3.Mediji
4.Lokalna samouprava
5.Vojska SCG Finansijska pomoć od međunarodne zajednice za jačanje kapaciteta.
FA 7 Pitanja upravljanja zalihama lakog i malokalibarskog naoružanja (SALW) 1. MUP
2. Vojska SCG Potrebni objekti za skladištenje
FA 8 Reforma sektora bezbjednosti (SSR) 1. MUP


Nakon što Vlada Republike Crne Gore usvoji Strategiju za kontrolu i smanjenje malokalibarskog i lakog naoružanja, uslijediće:

- promovisanje strategije putem sredstava javnog informisanja;
- formiranje Nacionalne komisije za sprovodjenje Strategije;
- imenovanje nacionalnog koordinatora;
- izrada Akcionog plana za kontrolu i smanjenje lakog i malokalibarskog naoružanja u Crnoj Gori (implementacija Strategije).

***

Strategija je prilagođena zahtjevima potencijalnih međunarodnih donatora i može se kandidovati na donatorskim konferencijama, kao i kod pojedinih međunarodnih organizacija.


Eventualno potrebna sredstva za implementaciju ove strategije obezbijediće se od strane Međunarodne finansijske organizacije i donatora.

Zbog komunikacije sa međunarodnim donatorima i finansijskim institucijama, Strategiju je potrebno prevesti na engleski jezik i pripremiti za Internet prezentaciju.